Colombia destinará $479.000 millones para convertirse en un Estado "nativo en IA" a 2030
Colombia destinará $479.000 millones para convertirse en un Estado "nativo en IA" a 2030
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Diana Dorado
Redacción
21 de octubre de 2026
El Gobierno Nacional formalizó su estrategia para posicionar a Colombia como el primer país de América Latina "nativo en Inteligencia Artificial", apoyado en el Documento CONPES 4144 de 2025 (Política Nacional de IA). La iniciativa prevé una inversión de $479.000 millones de pesos al año 2030 distribuida en seis ejes estratégicos: gobernanza y ética, infraestructura y datos, investigación e innovación, talento, gestión de riesgos y adopción en entidades públicas y territoriales. La propuesta cuenta con el asesoramiento principal ad honorem de David Vélez, fundador de Nubank.
No obstante, expertos de la industria como Noventiq Colombia y datos del informe Perspectivas del Gobierno Digital 2026 de la OCDE advierten sobre los riesgos de "pavimentar la burocracia": la automatización pública requiere rediseñar servicios e interoperar datos antes de delegar decisiones a la IA.
1. Balance de madurez digital y brechas estatales (OCDE / MinTIC)
|
Indicador / Dimensión de Gobierno Digital |
Desempeño Colombia |
Promedio OCDE |
Diagnóstico y Reto Operativo |
|---|---|---|---|
|
Índice Global de Gobierno Digital |
0,71 pts |
0,70 pts |
Desempeño ligeramente superior al promedio de los países miembros. |
|
Sector Público Impulsado por Datos |
0,87 pts |
0,74 pts |
Fortalezas en la recopilación y estructuración de fuentes de datos. |
|
Diseño Tecnológico Integrado de Servicios |
0,68 pts |
0,75 pts |
Brecha en la concepción de trámites nativamente digitales. |
|
Infraestructura y Servicios Compartidos |
0,52 pts |
0,71 pts |
Fragmentación crítica de nube y sistemas compartidos entre entidades. |
|
Brecha Institucional (Nacional vs. Territorial) |
88,7 vs. 65,8 pts |
N/A |
Desigualdad en la capacidad institucional de alcaldías/gobernaciones (Función Pública). |
|
Confianza Ciudadana en IA Pública |
34 % al 39 % |
N/A |
Baja percepción de protección de datos, supervisión humana y transparencia (OCDE 2026). |
2. Gobernanza, ciberseguridad y priorización de la automatización
La hoja de ruta propuesta por el ecosistema tecnológico para ejecutar los $479.000 millones evita la duplicidad de esfuerzos y mitiga riesgos sistémicos:
-
Rediseño antes de automatizar: Transformar la experiencia del ciudadano antes de aplicar IA para evitar acelerar procesos ineficientes obsoletos.
-
Ciberseguridad y Lineamientos MinTIC (Abril 2026): Aunque los ciberincidentes disminuyeron 48 % en 2025 y ColCERT amplió su monitoreo a 1.300 entidades, MinTIC activó directrices de seguridad para mitigar el uso de IA en ciberataques a sectores críticos (energía, salud, defensa, telecomunicaciones).
-
Escalabilidad Gradual: Iniciar la automatización en procesos repetitivos, de alto volumen y reglas claras (clasificación de documentos, consultas), reservando el control estricto humano (Human-in-the-Loop) para la asignación de subsidios, salud y sanciones.
“Ser un Estado nativo en IA no significa poner la IA sobre la burocracia existente. Significa rediseñar los servicios públicos alrededor de los ciudadanos. Si automatizamos un proceso ineficiente sin transformarlo primero, simplemente estaremos haciendo más rápida la ineficiencia. Es como pavimentar los caminos de herradura”, advirtió César Tejada, Gerente General de Noventiq Colombia.
“La prioridad no debería ser automatizar lo más complejo, sino empezar por procesos de alto volumen, repetitivos, con reglas claras, datos confiables y resultados medibles. Seguridad, interoperabilidad, calidad del dato y control humano deben ser parte del diseño, no correcciones posteriores”, concluyó Tejada.