El panorama fiscal de Colombia en 2024 presenta desafíos significativos. A septiembre de este año, el recaudo tributario alcanzó los $206 billones, lo que representa una caída del 8,2% frente al mismo periodo de 2023. Este descenso en los ingresos fiscales, sumado a una ejecución presupuestal baja, plantea dudas sobre si el Gobierno Nacional logrará cumplir con la Regla Fiscal que limita el déficit del país al -5,6% del PIB.
Recaudo Tributario en Descenso: Impacto en las Finanzas Públicas
El recaudo tributario de 2024 se ha visto afectado principalmente por la disminución en el impuesto de renta, que representa el 48,4% del total recaudado. Este impuesto sufrió una caída del 17,4% en comparación con el año anterior, en gran parte debido a una disminución de los pagos por las cuotas del impuesto, aunque las retenciones no se vieron tan afectadas. Además, los impuestos externos, que componen el 13,9% del recaudo, también presentaron una caída cercana al 10% debido a una marcada disminución en el IVA externo. Sin embargo, el IVA interno, que representa el 27,3% del total del recaudo, ha mostrado una tendencia positiva, incrementando en un 5,1% en lo que va del año.
Ejecución Presupuestal: Un Rezago Preocupante
Entre enero y octubre de 2024, la ejecución presupuestal se situó en 62,9%, una cifra significativamente baja en comparación con el promedio histórico de 69,6% registrado entre 2016 y 2023 para el mismo periodo. Este bajo desempeño en la ejecución plantea preocupaciones sobre la capacidad del Gobierno para cumplir con los compromisos previstos en el presupuesto de inversión.
Al desglosar los componentes del presupuesto, se destaca un rezago aún mayor en el presupuesto de inversión, con una ejecución de solo el 39,2%, muy por debajo del promedio histórico de 53,7%. Este retraso podría generar dificultades adicionales para cumplir con los objetivos fiscales.
Estimaciones de Ingresos y Gastos para 2024: ¿Es Posible Cumplir la Regla Fiscal?
Según las estimaciones de ANIF, los ingresos totales de 2024 ascenderían a $276,2 billones, lo que representa una brecha de $12,5 billones menos de lo proyectado por el Gobierno. En cuanto a los gastos totales, se prevé que alcancen los $371 billones para todo el año, según los recortes presupuestales anunciados por el Ejecutivo.
Bajo este escenario, el Gobierno podría lograr cumplir con la Regla Fiscal, ya que el balance fiscal se mantendría en el límite máximo permitido del -5,6% del PIB. Sin embargo, si no se materializan los recortes de gasto y la ejecución presupuestal no se acelera, el cumplimiento de esta regla podría estar en riesgo.
Riesgos de No Cumplir la Regla Fiscal: Impacto en la Prima de Riesgo País y Calificación Crediticia
El incumplimiento de la Regla Fiscal tendría consecuencias adversas para la economía nacional. Uno de los impactos más inmediatos sería un aumento en la prima de riesgo país, lo que podría encarecer el costo de la deuda externa para Colombia. Además, la falta de cumplimiento de los objetivos fiscales podría desencadenar una rebaja de la calificación crediticia por parte de las agencias internacionales, lo que afectaría la credibilidad del país en los mercados internacionales.
El Futuro Fiscal de Colombia en 2024
El desempeño fiscal de Colombia en 2024 está marcado por un recaudo tributario inferior al esperado y una ejecución presupuestal más lenta de lo deseado. Si bien el Gobierno ha anunciado recortes significativos en el gasto público, el cumplimiento de la Regla Fiscal dependerá de la capacidad de ejecutar estos ajustes de manera efectiva en los próximos meses.
Las autoridades deberán trabajar rápidamente para optimizar la ejecución del presupuesto, especialmente en lo que respecta a la inversión pública, si desean evitar repercusiones negativas en la calificación crediticia y en la prima de riesgo país. El escenario fiscal de 2024 será clave para la estabilidad económica a largo plazo de Colombia.
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